Pan Ing. Canov byl ochoten posoudit včerejší vyhlášku o zákazu hazardu v NB a souhlasí se zveřejněním svého právního názoru.
Dobrý den,
na Vaši žádost Vám zasílám svůj právní názoru na Vaši vyhlášku.
Právní názor:
Vaše vyhláška zakazuje provozování videoterminálů v restauracích a obyčejných hernách nikoli v kasinech.
Podrobné zdůvodnění:
zákon v § 50 odst.4 povoluje obci vyhláškou omezit či zakázat hry dle §2, písm. písm. e), g), i), l), m) a n) a loterie a jiné podobné hry podle § 2 písm. j) a § 50 odst. 3,
ve Vaší vyhlášce jste zakázali dle §2, písm. písm. e), l), m) s výjimkou odst. 1, dále n) a loterie a jiné podobné hry podle § 2 písm. j) a § 50 odst. 3,
Tzn.nezakázali jste §2, písm. g) a i).
Podstatné je to i)
"sázkové hry provozované ve zvláště k tomu určených hernách (kasinech), a to i za pomoci mechanických zařízení, při nichž není předem určen počet účastníků a ani není známa výše vsazených částek jedné hry, například ruleta, kostky, karetní hry, kdy sázející hrají proti provozovateli kasina, případně další hry schválené v herním plánu, jakož i varianty těchto her. Výhra se vypočítává z výše vkladů podle podmínek stanovených herním plánem. Sázkové hry podle tohoto ustanovení nelze provozovat v mobilních hernách (kasinech);".
Protože jste nezakázali dle písmena i), znamená to, že v kasinech lze provozovat všechno včetně videoterminálů (sic!).
Nic na tom nemění ani to, že jste zakázali např. videoterminály dle §2 písm. l). Písm. l) týkající se videoterminálů ostatně na konci svého článku uvádí: "Pomocí tohoto systému nelze provozovat loterie a hry podle písmen a), c), d), f), g), h), m) bodu 1 a n);"
Jinými slovy lze podle i) - a to jste nezakázali.
Definice kasina vychází z definice herny §17 odst.8:
"...Více než šest výherních hracích přístrojů smí být provozováno pouze v hernách a kasinech."
Odst. 10:
"Hernou se rozumí místnost (soubor místností) určená zejména k provozování výherních hracích přístrojů. V herně musí být po celou dobu provozu zajištěn dozor. Do herny je zákaz vstupu osobám mladším 18 let. Provoz herny se řídí schváleným herním řádem."
Kasino nemá dle mých informací nějaké zvláštní podmínky na stavební část - pouze na provozovatele - bude muset mít kapitál 100 mil. Kč (§32 odst. 3) a vše bude muset být monitorováno (§37) a zákazníci budou evidováni (§36). Povolení vydává Ministerstvo na dobu 10 let.
Lze očekávat, že se herny přemění v kasina (s movitějšími majiteli).
Vyhláška je účinná od 1. 1. 2012. od této doby můžete v případě zaslání vyhlášky na Mionisterstvo financí žádat zrušení již vydaných povolení pro rozpor s vyhláškou. Pro ministerstvo musí být dle nálezu Ústavního soudu 56/10 dostatečným důvodem ke zrušení rozpor s vyhláškou. V případě, že nebude konat, vyzývá Ústavní soud k podání komuální Ústavní stížnosti. Ale jak výše uvedeno, lze očekávat prakticky s jistotou, že se změní herny v kasina a tím nebudou v rozporu s Vaší vyhláškou, kterou jste včera vydali.
S pozdravem Michael Canov - starosta města Chrastava